昨日，中国证监会主席助理刘新华表示，深入推进基础性制度建设是资本市场发展的一项长期行为。当前，面对日趋复杂的国内外环境，必须从国民经济、社会发展的高度来认识我国资本市场发展的长期性、重要性、艰巨性，立足于中国国情，继续扎实推进中国资本市场制度性建设。

　　刘新华指出，当前国际金融市场动荡对我国资本市场的影响逐渐加大，与此同时，全流通环境下市场运行机制正发生深刻的变化。为此，必须不断夯实市场基础，支持上市公司市场化并购重组等方式，从整体上进一步提高上市公司质量，强化证券、期货公司的质量。

　　一是要逐步优化业务结构，充实资本和拓展融资渠道，增强证券、期货行业的整体竞争力。

　　二是要不断完善资本市场结构，积极稳妥地推动多层次资本市场建设。完善上市公司结构，优化增量、调整存量，进一步增强上市公司回报投资者的能力；改善投资者结构，继续发展壮大多元化的投资者队伍，积极推动各类资金入市；发展固定收益类产品，逐步扩大公司债市场的规模，满足市场多元化的融资需求；促进期货市场稳定运行，进一步发挥期货市场的功能。

　　三是要全力推进资本市场的法制建设，严格行政执法。针对全流通市场的新格局，不断完善资本市场法律法规体系，集中力量，加大对虚假信息披露、操纵市场、内幕交易、利益输送等违法行为的查处力度，不断净化市场发展环境，维护投资者合法权益。

　　四是加强诚信体制建设和投资者教育，建立健全证券、期货市场诚信体系，促进形成与资本市场发展相适应的诚信文化。

　　刘新华还介绍说，今年以来，面对市场发展的新形势、新任务和新情况，证监会按照统筹兼顾的原则进一步加强基础性制度建设，努力推动资本市场稳定健康发展：通过制度层面规范和优化大宗交易市场；规范上市公司现金分红行为，提高政策的透明度，引导上市公司持续回报股东；调整上市公司回购的规定，增加控股股东增持股份的灵活性，简化程序；拟推出可交换公司债券，为上市公司大股东提供新的流动性管理工具。